凤台县审计局：强化项目全过程管理 推动审计高质量发展

审计质量是审计工作的生命线，是审计机关的立身之本。强化审计工作“全过程管理”，提高审计工作效率，推动审计高质量发展，是深入贯彻党中央关于审计工作决策部署，适应经济社会发展、服务改革发展大局的必然要求，也是审计机关创新理念、自我完善的有效途径。凤台县审计局多措并举，创新工作方式方法，强化审计项目各环节全过程管控，全面提高项目质量。连续多年审计项目获上级审计机关表彰，其中2023年荣获全国审计机关优秀项目三等奖、全省优秀审计项目一等奖。

强化项目计划管理

近年来，凤台县审计局以“十四五”审计工作发展规划为引领，把握审计工作面临的新形势新任务新要求，紧紧围绕中心，服务大局，聚焦主责主业，深入开展研究型审计，沿着“政治-政策-项目-资金”这条主线，以系统思维统筹安排各类审计项目。

精心谋划项目计划。认真贯彻落实“如臂使指”“如影随形”“如雷贯耳”的工作要求，围绕党和国家工作大局，结合凤台县情和审计工作实际，提出了“党委和政府关心什么，人民群众关注什么，我们就审计什么”“重点工程项目到哪里，审计监督就跟进到哪里”，坚定不移走高质量审计发展新路子。在制定审计项目计划时，认真思考、科学谋划审计项目安排，做到审计项目计划关注党委政府的工作重点、回应人民群众的关切问题，切实发挥审计监督建设性作用，自觉服务经济社会发展大局。加大对重点民生资金和项目审计力度，促进改善和保障民生，兜牢民生底线。

统筹配置审计资源。坚持全局“一盘棋”，加强人力资源管理，需要多个股室配合实施的项目，打破股室界限安排审计人员，提高审计质量和效率统筹。涉及多股室共同实施项目，牵头股室切实履行责任，加强组织协调，精心做好审计工作方案。加强审前谋划，进一步明确审计目标，理清审计思路，找准主攻方向，编制具有可操作性的审计实施方案。加强审计现场管理，把握好工作节奏，保质保量完成现场审计任务。进一步加强不同类型审计项目的深度融合和相互衔接，避免交叉重复审计，进一步加强审计成果在不同审计项目间的互通共享。

按时按质完成任务。年度审计项目计划一经确定，便及时分解下达，倒排时间进度，层层压实责任，对审计项目立项、执行、挂号和销号情况实行动态跟踪、闭环管理，实时掌握并定期通报审计项目开展进度。细化质量控制的职责分工，构建项目管理分级责任控制体系，做到职责分明、执行到位，确保审计质量高标准。加大审计整改力度，建立审计整改跟踪督查机制，严格对照审计发现问题清单，着力督促相关单位逐项逐条落实整改举措，切实将审计结果落到实处。

（会议研究商定审计项目计划）

强化审计质量控制

为进一步促进审计高质量发展，近年来，凤台县审计局牢固树立质量意识，不断开拓思维，创新审计工作方法，多措并举加强审计质量控制管理，确保审计质量再上新台阶。

科学编制实施方案。凤台县审计局践行研究型审计理念，把科学编制审计实施方案作为提高审计质量的重要手段。坚持把审前调查作为审计工作的重要环节，深入了解被审计单位的职责范围、业务运行、内部管理等情况，收集和研究与审计项目有关的财经法规、政策制度和相关知识，掌握与被审计单位相关的行业规范、制度规定等，为提高审计质量和效率打好基础。通过扎实认真的审前调查研究，明确审计重点和审计方向，编制审计事项清单，结合审计组成员的能力、经验等，合理安排分工，细化人员职责，落实责任节点，提高审计的前瞻性和精准性，从而形成切实可行的审计实施方案。

强化审计现场管理。在实施每一个审计项目中，明确主审、审计组长、分管领导等各级质量管控责任，将审计现场重点核查事项细化分解并明确核查任务和责任人，以“一张清单”贯通审计实施全过程，不定期开展项目讨论，汇报审计进展。严格执行主要负责人召集的中期汇报制度，及时讨论、解决审计实施中碰到的问题难点。在审计实施过程中，严格落实审计组每一位成员的审计事项、证据取得、法规查找、审计记录编制等责任，有效管控现场审计质量，确保问题查深查透、责任认定准确、违规事实清晰。

压实审计质量责任。严格落实审计组人员审计质量责任，及时召开审计小组会认真研究梳理审计实施方案确定的审计事项是否全部完成。审计组组长在撤点前完成审计工作底稿及审计证据的审核工作，对存在问题的取证单及时补充相关审计证据。创新审理工作方式，审理工作关口前移，在发出审计报告征求意见稿前，对规范取证、准确定性等给出针对性建议，强化审计全过程意识，明确各层级人员、各个环节的质量控制责任，加大审前调查、审中实施、审后报告等关键时点的监控力度，逐步形成“事前、事中、事后”审计项目全链条质量控制机制。

（审计人员在安徽坤泰车辆动力科技有限公司现场查看企业科创资金管理和使用情况。）

创新审计监督手段

凤台县审计局创新审计方法，坚持数据先行理念，积极尝试大数据的开发利用，极大的提升了审计工作效率和成果。探索“巡审联动”新模式，与时俱进、开拓创新，取得良好成效。

强化大数据技术应用。秉承改革创新精神, 以向信息化要资源、向大数据要效率为工作目标，不断改革创新审计技术手段，加强大数据审计应用，变审计人员“路上跑”为审计数据“线上跑”，变“现场找线索”为“带线索到现场”，通过大数据审计上新台阶，切实提升审计监督效能。如在署优项目“困难群众救助补助资金审计”中，对海量数据进行深入挖掘与分析，成功揭示了资金分配、管理使用及政策执行中的多项问题，该项目共查出管理不规范资金776.44万元，向纪委移送问题线索6件，均得到了及时有效处理，推动了相关制度的完善与健全。

探索“巡审联动”新模式。积极探索巡察和审计的联动机制，通过资源共享、优势互补，实现了监督效力的最大化。2020年凤台县审计局在开展某局领导干部经济责任审计中，巡察组与审计组同步进行，增强监督合力，资源共享，优势互补，巡察“政治体检”和审计“经济体检”双管齐下，更好地促进领导干部履职尽责。在巡审过程中，县审计局与巡察组紧密配合，共同研究制定工作方案，及时发现并推动解决问题。这种创新的监督模式不仅提高了监督的深度和广度，还促进了被巡察单位的整改落实与制度完善。撰写《“审巡融合”创新机制的探索与思考》经验交流信息被中国审计报刊登。

创新审计人才培养。凤台县审计局高度重视青年干部的培养，针对青年干部“有学历、缺阅历”的特点，着力强化青年干部“实战”能力，通过“以老带新”“以干代训”方式，鼓励青年干部在实战锻炼中增长才干。一是审前抓培训。项目实施前，根据项目实施方案，有针对性对青年干部开展培训，使其对项目内容、项目性质，审计应对措施等做到心中有数。二是审中抓帮带。项目实施中，审计组长不定期听取青年干部审计项目进度，审计任务完成情况，及时发现不足提出改进建议。三是审后抓总结。项目结束后，及时召开会议，听取青年干部的项目总结，与会人员给予点评，提出意见、总结经验、吸取教训，促进其不断成长。

（审计现场，以老带新培养审计人才）

强化项目审理工作

面对新形势下对审计工作提出的新任务新要求，凤台县审计局多措并举加强审理工作，全面提升审理工作的水平和效率，有效防范了审计风险，提升审计工作质量。

规范审理工作流程。2024年修订完善《凤台县审计局交叉复核审理制度》，对审理的职责、内容、流程等都作了详细规定，明确了项目主审、审计组长、分管领导、审理人员的职责分工和应承担的相应责任，规定了审理工作时限和具体要求，使相关制度更加明确具体和便于操作，实现了审理工作的规范化、制度化。落实严格的“审计组长复核、业务科室审查、审理科室审理、分管领导审核、审理会议审议”五级质量控制制度，发挥审理在审计质量控制中的重要作用。

注重审理沟通协调。审理过程中充分与审计组长、项目主审和相关人员进行沟通交流, 如若送审资料不齐全、审计文书没有按照规定格式编写的,一律退回审计组补充修改后再审理。遇有重大争议或涉及重大事项,及时向分管局领导报告，在审计报告审定会议上,审理人员汇报有关项目的审理情况及审计组采纳审理意见情况，共把集体审定关,最大限度地降低审计风险, 提高审理工作实效。

加强审理成果运用。审理股室在审理过程中发现的项目质量问题，及时提出相应的改进意见和建议，并对共性问题进行梳理总结，及时与一线审计人员交流，减少共性问题的再次发生。

（审计局开展项目审理会）

强化审计整改落实

凤台县审计局紧盯审计工作“下半篇文章”，严格履行审计整改督促检查责任，初步构建常态跟踪、集中督查、整改约谈、贯通协作相结合的审计整改新格局，高质量推进审计整改工作。

压实整改责任。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》及其实施意见等，凤台县审计局研究制定了《关于审计查出问题整改工作职责分工（暂行）的通知》，督促相关整改责任部门切实担起整改责任，严格落实整改要求，制定整改方案，建立整改台账，明确“时间表”“路线图”具体责任人，分类施策、倒排工期、严格把关、对账销号，确保问题全面整改。

强化分类督促。坚持问题导向，强化分类整改，按照立行立改、分阶段整改、持续整改三类标准，建立问题整改清单，项目化、责任化、清单化抓好跟踪落实。对能够立即整改的问题，要求责任部门立行立改，采取措施尽快纠正；对历史原因复杂、涉及责任主体多、整改难度大的分阶段整改、持续整改类问题，加强指导督促，有序推动整改。对整改落实不到位的问题，列入审计整改“回头看”工作重点督办清单，由县委审计委员会办公室下发督办清单，推动审计发现问题改到位、改彻底。

推动源头治理。坚持贯彻“边审计、边整改、边规范、边提高”的工作思路，对审计发现问题，能立行立改的做到限时纠正、即查即改。坚持“当下改”与“长久立”相结合，“治已病”与“防未病”相统筹，透过问题表象看本质，对普遍性、倾向性、苗头性问题，深入分析体制机制性原因，找准“病灶”、探明“病因”、深挖“病根”，提出针对性审计建议，既把具体问题整改到位，又能促进举一反三，从源头上推动审计查出问题整改，切实防止“屡改屡犯”问题发生，实现源头治理、标本兼治。

（审计问题督查整改会议）