护航发展显担当 执审为民谱新篇

新使命催人奋进，新征程审计护航。今年以来，淮南市审计局深刻把握新时代审计工作的政治属性和功能定位，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“科学规范提升年”行动为总牵引，坚持系统观念，注重精准施策，全方位、深层次推动审计监督理念、机制、方法和技术革新，实现了审计监督质效双提升，为我市经济社会高质量发展注入了强劲而持久的审计动能。

谋篇：下好“先手棋”，审计立项与发展脉搏同频

不谋全局者，不足谋一域。淮南市审计局牢固树立全市审计“一盘棋”思想，将战略思维、系统思维贯穿审计项目谋划始终，确保审计监督的焦点始终对准经济社会发展的最前沿和最关键处。

在项目谋划上，主动对接党委、政府中心工作，广泛征求社会公众、市委审计委员会成员单位及基层审计机关意见建议，推动审计方向与政府决策、社会关切同向发力。依据《淮南市审计机关民生审计项目库管理办法（试行）》，分类建立民生、经济责任、自然资源资产等审计项目库，每年精选2～3个重大审计项目作为主攻方向，更好地服务地方高质量发展大局。

在项目统筹上，针对政策关联性强、资金链条长、涉及部门多的领域，集结优势兵力进行深度攻坚，统筹实施“两重”“两新”、高标准农田等专项审计，形成了以重点带全局的监督格局，提升审计覆盖面和实效性。同时，创新“1+N”组织模式，即以一个综合性的骨干审计项目为依托，联动实施多个相关专项审计或调查，高效整合了市、县（区）审计机关、内部审计力量，形成了上下联动、横向协同、内外结合的“大审计”监督网络。

淬炼：筑牢“生命线”，过程管控与审计质量并重

审计质量是审计工作的生命线，直接关系到审计的公信力和权威性。市审计局精心构建“抓方案、抓现场、抓审理、抓评估、抓质检”“五位一体”的质量管控体系，有力提升审计监督穿透力。

审前谋定而后动。将审计实施方案的编制作为质量控制的第一道关口，建立审计工作方案和重点实施方案“双会审”机制，审前聚焦“校重点”，确保目标明确、重点突出，审后紧盯“任务单”，推动应审尽审、审深审透。

审中强化现场管理。严格执行审计现场质量控制要求，打造了从审前调查、方案编制、取证核查、底稿编制到报告起草的标准化作业链条，按月通报项目进度与审计成效。局领导采取“四不两直”方式，不定期深入审计一线开展调研督导，既检查工作纪律，更指导业务难题，确保审计人员依法审计、文明审计。同时，筑牢复核审理“防火墙”，构建了环环相扣的“四级审核”机制：即审计组主审初核、业务处室复核、审理处审理、局业务会议终审，有效防控了审计风险。

审后总结复盘。在全省率先开展审计项目后评估制度，围绕目标效应、组织实施、质量情况、成本效益四大维度，系统评价年度重点审计项目，实现“以评促改、以评提质”的良性循环。

赋能：提炼“附加值”，成果运用向治理效能转化

审计的价值，在于揭示问题，更在于推动治理。淮南审计打出成果运用“组合拳”，推动审计成果从“纸面”落到“地面”，深化成果提炼，服务宏观决策。

深化成果转化。市局修订了《审计信息工作管理办法》，建立了“四个一”审计成果深度开发利用工作机制，硬性要求每个审计项目在完成后，必须系统梳理形成至少1篇经验类信息、1篇问题类信息、1篇高质量审计专报和1篇研究型审计案例，全年共报送审计报告、要情及专报48篇，被采用信息130篇，获市领导批示89次，许多审计建议直接转化为政府相关政策措施，审计的“谋士”作用日益凸显。

强化研究思维。坚持把问题当课题研究、把建议当课题研究，制定深入开展研究型审计推进审计高质量发展实施方案，通过开展市县审计机关“研究型审计”课题申报，促成64篇个人课题、16项集体课题成功立项，有效提升了审计理论研究水平。

优化系统治理。分类梳理各领域审计查出的易发、多发问题，修订《党政主要领导干部风险防控清单》，编发《高标准农业管理常见问题和风险防范审计监督服务指南》等操作指引，实现了“审计一点、规范一片、服务一方”的辐射效应。

细化线索移送。搭建线索移送与监督互通平台，制定出台移送审计发现问题线索工作规定及与纪检监察机关的协同配合工作办法，明确了移送标准、程序及反馈通报机制，推动线索移送从“粗放”向“规范”转变。

亮剑：做实“后半篇”，整改落实以刚性闭环问效

审计整改“下半篇文章”关乎监督最终成效。市审计局将推动整改作为检验审计成效的“试金石”，着力构建制度化、智能化、精细化、协同化“四位一体”工作体系，确保审计发现问题“清仓见底”，整改成果经得起检验。

制度化压实整改。依托市委审计整改工作推进会、市委审计委员会听取审计整改情况汇报、市政府审计整改重大问题专题调度三项核心会议机制，同步建立难点问题政府督、重点问题发函督、常规问题日常督的“三督”跟踪督促机制，今年以来，推动市委审计委员会专题听取审计整改工作汇报2次，市政府召开审计整改专题调度会议13次，发出整改提示单、督办单111份。

智能化盯办整改。建成审计整改智能监督管理系统，实现对“上审下”及市本级审计机关发现问题全口径、标准化归集，累计录入审计项目76个，向被审计单位发出预警提示短信1151条，督促完成整改问题1175个，整改效率显著提升。

精细化抓实整改。对整改问题实行台账式、清单化、销号制管理。持续动态跟踪“上级审计机关交办涉及淮南的问题”“市级年度审计计划项目查出问题”“市本级财政预算执行审计报告反映问题”三大类问题整改台账。组织开展审计整改“大起底”“回头看”、重点民生领域问题挂牌督办等一系列专项行动。近三年全市审计机关查出的已到整改期问题7737个中，已整改销号7691个，整改率达99.3%，一批历史遗留问题和“硬骨头”问题得到有效解决。

协同化保障整改。充分发挥党委审计办、经济责任审计工作联席会议等平台作用，构建人审、纪审、巡审、财审、检审、统审“六审联动”监督贯通体系，市人大常委会对审计查出突出问题整改情况开展满意度测评，市检察院以检察建议紧盯公益诉讼线索的整改落实，市巡察办将审计整改情况纳入巡察内容，市委督查考核办将整改情况纳入高质量发展考核，多方监督力量的同向发力，共同编织了一张严密的整改监督网，形成了“审计促整改、整改促治理、治理促发展”的良性循环。

铸魂：锻造“特种兵”，队伍建设用严管厚爱凝心

事业兴衰，关键在人。市审计局始终坚持“打铁还须自身硬”，在党建引领、队伍凝心、专业训练、作风建设等方面靶向发力，着力锻造高素质专业化审计干部队伍，全力守护“国家审计”金字招牌。

党建引领强动能。以打造“执审为民 护航发展”“明眸啄腐 清风护航”特色党建品牌为抓手，通过制定“五星党支部”考评办法，推动“一支部一品牌”建设，促进党建工作与审计业务深度融合，确保审计工作始终沿着正确政治方向前进。

专业训练提能力。面对新经济、新业态、新技术带来的挑战，市审计局将专业能力提升作为队伍建设的重中之重。连续成功举办四届全市审计系统“提质量 强研究 促规范”劳动竞赛，常态化开设“法治讲堂”“数据课堂”等学习平台，积极组织“五师”职称考试辅导，全面提升审计干部“能查、能说、能写”综合能力。

固本培元扬正气。审计监督别人，自身必须更硬。该局始终坚持“严”的主基调不动摇，将纪律和规矩挺在前面。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧盯审计权力运行重点环节，常态化对审计组开展纪律巡查和廉政回访，确保“审计项目开展到哪里，廉政监督就跟进到哪里”，让清正廉洁成为审计干部的鲜明底色和行动自觉。

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。淮南审计将继续以科学的理念、规范的实践、担当的精神，奋力书写以高质量审计监督服务淮南高质量发展的崭新篇章，为加快建设现代化美好淮南贡献更大的审计智慧和力量！