淮南市审计局：持续深化政府投资审计监督，助力重大公共工程建设提质增效

近年来，淮南市审计局持续深化政府投资审计监督，做深做实研究型、对策性审计，围绕市委、市政府工作重点，关注重点行业领域和重大公共工程，为规范我市重大公共工程建设管理和市场秩序发挥了重要作用。

专项审计精准发力。针对工程建设领域长期存在的问题和风险隐患，精准选择审计重点，采用“上下联动”方式先后实施了城市绿化工程和工程建设领域招投标管理情况专项审计调查。审计揭示了绿化工程设计变更、工程招标采购、投资控制及验收养护等关键环节，以及工程建设领域招投标体制机制、招标程序、招标文件设置、评审和标后履约等环节存在的突出问题。督促职能部门认真履行监督责任，建立健全相关制度28项，挽回损失1200余万元，有效遏制了城市绿化工程领域和工程建设领域招投标管理存在的各类乱象。

跟踪审计问诊把脉。围绕凤毛快速通道新建工程、S16合周高速淮南段、S19淮桐高速、山南综合医院等重大项目开展动态跟踪审计，重点审查投融资、招标投标、预算编制、大宗材料采购等方面，深入征地拆迁涉及乡镇、施工现场、工地实验室等，揭示资金绩效不高、造价管理不到位、项目变更不规范、偷工减料等诸多问题。审计盘活长期沉淀的专项资金2640.6万元，督促建设单位完善设计变更程序、对698.9万元的不合格预制构件进行了返工。

决算审计关注绩效。围绕淮南市非正规垃圾堆放点治理PPP项目、淮南大气环境监测与综合管理系统建设PPP项目以及中兴路、南纬七路及综合管廊PPP项目实施竣工决算审计。重点关注财政资金的使用效益和公共利益，竣工财务决算的真实合规性，以及政府付费金额的合理性和运营维护的有效性。揭示了建安工程结算审核和竣工决算编制不严、未严格执行基本建设程序、工程建设和运营监督管理不到位问题，为有效推进全市PPP存量项目分类处置、规范运营管理发挥审计建设性作用。