“四聚焦”助推皖北人民喝上更好水

为深入贯彻省委、省政府关于实施皖北地区群众喝上引调水工程的决策部署，提升皖北地区供水保障水平，推动皖北地区群众喝上更优质健康的地表水，淮南市审计局通过对皖北人民喝上引调水工程政策、资金、项目和效益情况的“穿透式”审计，及时发现建设和资金使用中存在的各类苗头性问题，促进项目建好、管好、用好，解决人民群众急难愁盼问题。

一是聚焦政策措施贯彻落实情况，推动项目持续稳步实施。聚焦任务完成及工程建设进度情况，工作制度机制建立健全情况，审查是否形成较完备的引调水工程建设工作机制，并建立政府统筹、各部门齐抓共管的专门工作机制，有无因统筹协调不够导致工作各管一块、推诿扯皮、资金项目不衔接、进度滞后等问题；审查相关县区引调水工程分年度建设目标任务完成、地下水水源替换的目标实现情况，对进度缓慢的工程了解原因，分析其体质、机制方面的制约因素；同时关注县级人民政府制定城乡供水一体化方案，推进城乡供水资产整合，建设行政管理、行业监管、市场管理、运行管理、服务标准等一系列制度，构建城乡供水一体化体制机制情况。

二是聚焦资金安排及使用情况，促进资金高效规范运转。聚焦项目资金来源结构及使用情况，是否按投资计划及时到位，并满足项目建设需要，专项债和银行贷款偿还能力。同时关注资金挤占、挪用、虚列资金等问题和资金使用绩效，揭示财政补助资金、地方专项债券和银行贷款等长期滞留、闲置等问题。

三是聚焦项目建设管理情况，确保工程规范质量可靠。审查工程履行招投标程序、招投标过程、招标条款的合规合理性，投标评标过程公开、公平、公正性，关注监理、施工单位按照合同约定及时组织项目管理机构、人员到位情况，施工过程中是否按照国家法律法规和合同约定依法组织施工，有无违法转包、分包等行为。同时关注工程进度款支付、变更签证、暂定价等合规性和计量计价的真实合理性。重点揭示勘察设计深度不足、偷工减料、以次充好等造成的工程质量问题，以及对验收不合格情况的处理等方面。

四是聚焦供水运营管理情况，保障民生福祉切实改善。首要关注引调水替换后水质达标情况，各地是否能够做好供水保障，完善应急供水预案，建立省市县一体化的农村供水管理系统，充分利用信息化手段，加强供水管网调度和监管，建立快速响应的维修队伍，设立便民服务热线平台，提升运行管理和服务水平。水价制定方面是否遵循“补偿成本、保本微利、节约用水、公平负担”的原则核定自来水价格，核定后价格是否不高于城市自来水价格并公示，真正让农民吃上明白水、放心水。