淮南市审计局关于印发《淮南市审计局开展深化解放思想大讨论推进高质量转型发展活动的贯彻意见》的通知

局机关各科室（局）：

经局党组同意，现将《淮南市审计局开展深化解放思想大讨论推进高质量转型发展活动的贯彻意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

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关于印发《淮南市审计局开展深化解放思想大讨论推进高质量转型发展活动的贯彻意见》的通知

为全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，认真落实省委、省政府，市委、市政府部署要求，扎实做好第二批主题教育准备工作，进一步统一思想、鼓足干劲、真抓实干，根据市委《关于开展深化解放思想大讨论推进高质量转型发展活动的实施方案》通知要求，现制定如下贯彻意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕省委关于“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实”和“六破六立”工作要求（六破六立:破除“小进即满、小富即安”的自满观念，树立走在前列、争先进位的进取意识；破除“墨守成规、按部就班”的守旧观念，树立破字当头、勇闯新路的创新意识；破除“重内轻外、自我循环”的封闭观念，树立向海而兴、借船出海的开放意识；破除“只想做官、不想做事”的官本位观念，树立为民造福、为民谋利的服务意识；破除“碌碌无为、甘于躺平”的畏难观念，树立攻坚克难、迎难而上的奋斗意识；破除“急于求成、急功近利”的短期观念，树立一抓到底、久久为功的实干意识），聚焦高质量发展重点任务，以解放思想为先导，以领导干部为重点，以群众满意和发展实效为标准，扎实推进“深学习、聚民智、摆问题、见行动”，推动全市审计机关上下进一步凝聚思想共识，坚定发展信心，改进工作作风，提升发展本领，以更大勇气攻坚克难，以更高标准干在实处，为加快建设经济强、百姓富、生态美、文明向上、政治清明的现代化美好淮南贡献审计力量。

二、主要任务

（一）深学习

坚持学思用贯通、知信行统一，通过“深学习”，重点解决思想观念陈旧、精神状态不佳、能力水平不足等问题，推动审计干部打破思维定势、破解路径依赖、克服固有藩篱、提升发展本领。

1.组织集中学。党组召开2次理论学习中心组学习（扩大）会议，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，组织党员干部深入学习习近平总书记关于解放思想、提升能力、优化环境、改进作风、推动落实等方面的重要论述，以及省委提出的“五大”、“六破六立”等工作要求，不断深化思想认识，筑牢理论基础，强化思想自觉、政治自觉、行动自觉。（责任科室：人教科）

2.出去对标学。组织赴上海市闵行区审计局开展对接交流活动，重点学习闵行区审计局在发挥审计委员会办公室职责、开展研究型审计、推进审计整改及结果运用等方面的先进经验，把学习成果转化为党员干部一心一意谋发展、全力以赴抓创新的精气神。（责任科室：综合法规科）

（二）聚民智

牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，自觉问计于民、问需于民，通过“聚民智”，面对面倾听、点对点交流，重点解决联系群众不够密切、工作不接地气等问题，收集一批反映强烈的民生问题，征集一批推动发展的“金点子”、好建议，密切与群众的血肉联系。

1.深入一线查民情。按照党中央和省委、市委关于大兴调查研究的工作安排，局机关领导干部要坚持集中调研和常态化调研相结合，推进调查研究融入业务、融入工作、融入日常，广泛听取群众对淮南审计高质量发展的意见建议，注重调研成果转化运用，切实把群众意见、群众智慧转化为解决问题、改进工作的实际举措。党组结合主题教育调查研究工作部署安排，组织1次召开调研成果集中交流会，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措。认真开展“安心托幼”“老年助餐”及乡村振兴、义务教育等民生工程专项审计，坚持深入一线调查了解情况，发现事关人民群众切身利益的问题，积极予以反映。（责任科室：人教科、各科室局）

2.畅通渠道听民声。及时登记市督查考核部门、政务服务热线等移交事项，做好意见收集工作。结合全国文明城市创建结对共建工作，动员全体党员干部深入社区一线，用真心收集民意，用脚步丈量民情，用行动联系群众。（责任科室：机关党委）

（三）摆问题

广大党员干部要坚持问题导向，对照“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实”要求，自觉把自己摆进去，在学习、考察、调研的基础上，深入开展大讨论，有针对性地查摆问题、剖析根源，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单。

1.思想解放方面。查一查是否存在“小进即满、小富即安”的自满观念、“墨守成规、按部就班”的守旧观念、“重内轻外、自我循环”的封闭观念、“只想做官、不想做事”的官本位观念、“碌碌无为、甘于躺平”的畏难观念、“急于求成、急功近利”的短期观念，进一步强化争先进位的激情、开放的意识、创新的精神、改革的闯劲、实干的作风，以思想大解放引领发展大跨越。（责任科室：机关党委、人教科、各支部）

2.环境优化方面。在审计过程中重点关注营商环境相关政策落实情况，查一查已经制定的优化营商环境政策举措有没有落实到位，惠及市场主体的政策举措有没有第一时间广而告之，各层级、各部门能否想企业之所想、急企业之所急，服务企业有没有温差、落差。查一查是否存在企业创新主体地位不突出、科技创新投入不足、体制机制不够灵活、人才队伍结构性矛盾突出、技术研发与产业发展需求脱节等问题。查一查打造一流干事创业环境有哪些弱项，干部考核评价体系是否科学，以实绩论英雄、凭实绩用干部的导向树得牢不牢，有没有把真抓实干、埋头苦干、敢抓敢干、实绩突出的干部用起来，容错纠错机制是否健全，贯彻落实党中央推进领导干部能上能下《规定》和省、市实施细则是否有力。（责任科室：各业务科室、人教科）

3.能力提升方面。查一查推动高质量发展的本领强不强，是否善于从习近平经济思想中找方向、找方法、找思路、找遵循，能否把宏观部署具体化、项目化，创造性抓好党中央重大决策部署的贯彻落实。查一查群众工作本领强不强，对群众反映的突出问题、普遍问题是否做到事事有回音、件件有落实，有没有真正把群众满意不满意作为检验工作成效的第一标准。查一查防范化解风险本领强不强，系统性风险的底线守得牢不牢，舆情管理工作体系是否完善。（责任科室：综合法规科、办公室、电子数据审计科）

4.作风转变方面。查一查工作中是否存在形式主义、官僚主义，有没有“文山会海”、“过度留痕”现象。查一查调研是否做到“深、实、细、准、效”，有没有集中扎堆、兴师动众、走马观花、索要材料、高高在上、名调实查、只调不研、挑肥拣瘦等现象。查一查是否存在违反中央八项规定精神的问题，是否存在甩锅基层的现象，必须交由基层办的事，是否权随责走、费随事转。（责任科室：办公室、机关纪委）

5.任务落实方面。围绕全面从严治党、经济发展、乡村振兴、社会治理等重点任务，查一查是否存在调门高、表态好、行动弱、落实少，把说了当做了、把做了当做成了等问题。查一查是否存在督查调度不认真不细致、安排部署了就等于工作落实了、活动开展了就等于任务完成了、讲到说到了就等于责任尽到了、对落实成效不管不问等情况。（责任科室：机关党委、人教科、机关纪委）

（四）见行动

坚持真抓实干、紧抓快干，通过“见行动”，重点解决事关高质量转型发展的现实难题，全力解决事关群众切身利益的民生问题，着力解决党员干部查摆出的思想、作风、能力等方面的突出问题，把活动成效体现在解决实际问题上，体现在提高人民群众满意度和获得感上。

1.解决一批突出问题。针对大讨论剖析的问题、调查研究发现的问题、人民群众通过不同渠道反馈的问题，一项一项制定整改措施，能改的马上改，一时解决不了的，要盯住不放、持续整改，确保整改到位，防止久拖不决、整而不改。（责任科室：各科室局）

2.制定一批务实举措。吸收借鉴长三角地区审计机关改革创新政策措施，认真研究广大群众对淮南审计高质量转型发展提出的“金点子”、好建议，创造性转化为推动审计工作的具体举措。重点关注提升审计质量、健全完善审计制度等方面。开展“优秀审计项目创建年”活动，解决打造优秀审计项目过程中存在的短板和弱项，促进全市审计机关担当作为、争创一流业绩。研究制定加强内部审计工作的实施意见，健全完善内部审计监督机制，推进全市内部审计工作制度化、规范化和程序化。推动《淮南市党政主要领导干部及国有企事业单位主要领导人员任前经济责任告知办法》落地落实，进一步增强领导干部履行经济责任意识。（责任科室：各科室局）

3.推广一批经验做法。在推进“金审三期”工程、审计人才库建设等方面积极探索，及时总结科技强审、人才强审鲜活经验和典型案例，加大宣传力度，加强对上汇报沟通，打造在全市和全省审计系统内有影响力的创新品牌。（责任科室：各科室局）

4.形成一批长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面落实党中央决策部署和省委、市委工作安排、全力推动淮南审计高质量转型发展的好做法好经验，及时以制度形式固定下来，出台《关于贯彻落实新时代审计工作高质量发展的实施意见》，在推动问题整改中着力补齐制度短板、机制缺项。（责任科室：各科室局）

三、组织实施

此次深化解放思想大讨论活动自文件印发之日起开始，与第二批主题教育相衔接，不划阶段、不设环节，在做好规定动作的基础上积极创新自选动作。

（一）加强组织领导。本次活动在局党组的领导下扎实有序开展，成立领导小组，并设立办公室负责具体工作。各部门要提高认识、积极参与、主动落实，确保各项任务落地见效。

（二）强化宣传推广。要加大宣传力度，注重运用各类媒体平台，全面展示审计工作进展成效，及时总结推广先进典型经验，在局机关上下营造深化大讨论的浓厚氛围。

（三）注重统筹结合。广大党员干部要把开展深化解放思想大讨论活动与做好第二批主题教育准备工作统筹谋划、与各项中心工作紧密结合起来统筹推进，切实将大讨论成果转化为推动淮南审计高质量转型发展的实际成效。