【文字解读】淮南市审计局出台规范行政处罚自由裁量权办法及基准

    为规范审计行政处罚行为，保障和监督审计机关依法合理行使自由裁量权，日前，淮南市审计局组织制定了《淮南市审计机关规范行政处罚自由裁量权办法》以及配套的《淮南市审计机关行政处罚自由裁量权基准》（以下简称《办法》及《基准》），明确了具体执法尺度和标准，对进一步规范行政执法行为提供了有力遵循。

《办法》全文共二十五条，对自由裁量权的定义、适用的范围、遵循的原则、裁量的情形和处罚的幅度进行了明确的规定，将法律法规明确的处罚幅度划分为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和从重处罚四个裁量阶次，并确定适用不同阶次的基本违法情形。同时，就审计处罚决定书的出具、复核、审理、审定、签发和行政复议做了详细的规定，有助于审计执法规范化的实现。

配套的《基准》将《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》及《财政违法行为处罚处分条例》明确的相关违法行为，根据实践中具体情形划分为六类，作出了三至四个等级的处罚阶次，可行性、操作性较强，有效避免了重责轻罚、轻责重罚、类案不同罚现象的出现。

《办法》及《基准》的制定实施，对完善执法程序，推动提升行政执法的质量和效能具有重要意义。