【一改两为】淮南市审计局聚焦“一改两为”为民惠企优环境

今年以来，淮南市审计局深入贯彻落实“一改两为”要求，将为民办实事、为企优环境作为审计工作的切入点和着力点，谋实事、出实招、办实事，为全市高质量转型发展保驾护航。

“动真格”提效转作风

坚持将改作风与抓落实、塑品牌、提效能融合推进，以抓铁有痕的力度锻造过硬工作作风，为优环境、促发展提供有力纪律保障。

转思想凝聚“向心力”。自2021年起，在全市审计机关深入开展“高质量发展，我们怎么干”大讨论及以“比审计创新、比审计质量、比查处问题、比服务决策、比文明审计、比为民办事”为内容的六比活动。市委《关于开展深化解放思想大讨论推进高质量转型发展活动的实施方案》印发后，局党组第一时间召开解放思想大讨论专题学习会进行动员部署，坚持学深悟透、加强调查研究、深入查摆问题、注重行动落实，在全市审计机关营造争创一流意识、一流服务、一流队伍、一流业绩的积极氛围。

提质量集聚“战斗力”。牢固树立项目为王、质量至上的思想，将2023年确定为全市“优秀审计项目创建年”，对2022年以来实施的审计项目进行项目质量“大比武”，开展优秀审计项目案例、计算机审计案例、审计整改案例等征集活动，通过项目质量晾晒比拼，晒出“成绩单”，亮出“名次表”，有力提升全市审计工作质量。在全省优秀审计项目评比中，市审计局实施的粮食购销领域专项审计项目获全省一等奖。

强本领汇聚“行动力”。围绕模范机关建设，持续擦亮“双融双创”党建品牌（抓党建与审计工作融合，争创优秀审计项目；抓党建与乡村振兴、文明创建融合，创“亮身份、树形象”标兵），不断促进党建与业务深度融合。始终把廉政建设作为审计工作的生命线，定期听取领导干部履行“一岗双责”情况汇报，加强对审计组和审计人员执行审计纪律情况监督检查，形成以人为点、以项目为线、以制度为面的风险防控机制，打造清正廉洁铁军。强化审计干部教育培养，举办全市审计系统青年审计干部“研究型审计”策论大赛，积极开展“优秀党员、优秀党务工作者、优秀公务员、信息宣传先进个人”评选，以审计干部的“在状态”推动审计工作新发展。

“实打实”为企优环境

市审计局锚定优化营商环境这一目标，找准营商环境中的堵点、难点、卡点，不断加大对涉企服务、招引履约、拖欠民营企业中小企业账款等市场主体反映强烈问题的揭示和查处力度，以优质审计监督服务消除政策“中梗阻”、拆除市场“篱笆墙”、疏通资金“快车道”。

摸清家底“访”企业。深入开展企业底数摸排，逐个走访市场监督管理局、市经信局、市商务局、市财政局等相关单位，掌握全市国有企业及行业规模以上企业数量状况；了解市属国有企业日常管理、企业资金需求和银企对接服务及我市产业扶持政策、各项奖补资金兑现以及创税大户情况。主动靠前掌握企业困难需求，开展千人进千企和非公党建指导工作，走访20多家国有企业和民营企业，倾听企业心声，宣讲惠企政策，商讨解决企业经营中的困难和问题，帮助企业健康发展。

经济体检“查”资金。结合市级部门预算执行审计、领导干部经济责任审计等项目，全方位、多角度对财政奖补资金拨付、使用和长期拖欠民营企业、中小企业款项情况等开展深度“经济体检”，着力揭示资金兑付、管理等方面存在的问题，审计查出涉企资金6945.03万元未及时清理、产业发展资金兑现迟缓、少量担保费收取和管理不规范的问题，督促相关责任单位及时将多收取资金退还相关企业，助力打通稳企惠企政策落实“最后一公里”。

关键领域“激”活力。持续跟踪“放管服”改革推进情况，精心组织市县两级审计机关开展全市省级以上开发区招商引资项目落地专项审计调查，深入揭示园区在基础设施配套、扶持资金兑现、资金支持等方面存在的不足，全力推进招商引资项目提速提质增效。围绕企业融资难融资贵等重点事项，深入开展全市政府性融资担保机构经营管理情况专项审计调查，找准政策落实的“中梗阻”，当好金融风险的“预警器”。聚焦司法部门涉企行政执法监督体系建立、公证仲裁等服务机构新业务拓展、多元化企业纠纷解决机制的建立等方面加强监督，提出审计建议，切实保护市场主体权益，推动优化法治化营商环境。

“心贴心”为民办实事

把群众的呼声作为第一信号，围绕群众“急难愁盼”问题加大民生领域审计监督力度，切实为群众办实事解难题，以审计的“力度”增民生之“温度”。

立足项目担使命。聚焦主责主业，找准审计发挥作用的切入点和着力点，突出社保、医疗、农业等民生审计重点，在2023年实施七大民生审计项目。即：衔接推进乡村振兴补助资金专项审计、高标准农田建设管理情况专项审计调查、“安心托幼”“老年助餐服务”两项暖民心行动政策落实及资金管理使用情况专项审计、就业补助资金和失业保险基金审计、自然灾害救灾资金审计、全市学生资助补助资金专项审计和农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计，并调配好全市审计资源全力予以保障，助力补齐民生短板，进一步增强群众幸福感、安全感、获得感。

聚焦民生强监督。以审计聚民心，将审计的触角延伸到各项民生资金的“神经末梢”，着力揭示和反映国家政策落实不到位、政策目标未实现，以及严重影响和损害群众利益的问题，确保各项惠民政策落在实处。如在自然灾害救灾资金审计中，揭示政策落实不一致、未重点关注困难群体等问题；在“安心托幼”、“老年助餐”暖民心项目审计中，查出扶持政策不完善、落实不到位，个别助餐点、个别托育机构资金管理使用不规范等问题；在2022年度市本级预算执行和其他财政收支审计中，重点关注了新能源汽车充电基础设施补助资金分配管理使用、充电基础设施布局规划及充电桩建设运营等情况，发现了未在用户居住地、公交及出租车场站、公共建筑物等配建、安装充电桩使用率不高，部分泊位被非新能源车辆占用等问题。以上问题，都在审计报告中予以揭示，引起相关部门高度重视。

办好民生“暖心事”。积极履行社会责任，用心用情为民办事。投入5万元资金助力社区文明创建，坚持对结对社区开展常态化轮值巡查，当好文明创建的排头兵。心系困难群众，协调筹措资金为寿县桃园村铺设水泥路、新修灌溉水渠、涵闸、便民桥，解决了16个村民组3000余亩农田灌溉用水难问题及3个村民组村民出行难问题。创新开展“送教下乡”活动，今年以来3次前往寿县保义镇，开展党建、信息化、法治和公文写作培训，手把手帮助镇村干部提能力、增本领，受到基层的一致好评。

一改两为，需要久久为功、常抓不懈。淮南市审计局将不断增强为民惠企的责任感和使命感，在推动打造优质“软环境”、发展“硬实力”上下实功、见实效，让淮南审计这张“名片”更加闪亮。