【在线解答】淮南审计“十四五”发展规划解读

     8月11日，淮南市审计局党组书记、局长陈寅，综合法规科副科长周楠走进淮南广播电台政风行风热线直播间，与听众在线话审计。直播中详细介绍了“十三五”时期我市审计工作开展情况，结合《淮南市经济责任审计结果运用实施细则》等对“十四五”时期审计工作布局，民生领域的审计问题作了耐心解答。

（一）“十三五”时期我市审计工作开展情况及取得的成绩？

回望“十三五”，在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下，淮南审计工作稳步发展。市委、市政府高度重视审计工作，成立中共淮南市委审计委员会；市政府制定出台了《淮南市政府投资建设项目审计监督办法》《淮南市社会保障资金审计监督办法》《淮南市经济责任审计结果运用实施细则》等制度，不断健全有利于审计监督权依法独立行使的审计管理体制机制，为审计工作提供了强有力的制度保证。

市审计局党组及班子始终把讲政治作为第一位要求，坚持将党对审计工作的集中统一领导贯穿到审计工作的全方位、全过程，

领导全市审计机关积极融入改革大局，认真履行审计监督和服务职能，“十三五”期间共审计单位3045个（次），查出各类违纪违规资金27.25亿元，查出管理不规范资金239.73亿元，促进增收节支24.75亿元，提交审计报告和信息2755篇，审计建议被采纳4377条，审计移送事项15项，为淮南经济社会平稳较快发展提供了有效审计监督服务。

五年来，全市审计工作紧扣经济社会发展脉搏，全面推进审计监督全覆盖，以国家审计主导、社会审计参与、内部审计补充的三位一体审计模式基本形成，以全部政府性资金为主线的财政审计大格局有效建立，以问责问效为核心的领导干部经济责任审计制度体系逐步完善，实现了以预算执行审计、经济责任审计为重点的审计全覆盖。

五年来，全市审计机关干部职工忠诚履职、奋发图强，审计质量、信息化建设，队伍建设等都迈上了新的台阶，“十三五”时期各项目标任务全面完成。市局连续十四年获全市目标考核优秀单位，实施的审计项目建局三十七年来首次获得审计署表彰，审计系统2个集体获全省审计系统“双先”称号，多名党员获得全省审计系统先进工作者、全市青年岗位能手、向上向善好青年、三八红旗手等荣誉。

（二）“十四五”我市审计部门又有哪些谋划呢？

未来五年，全市审计机关将坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，坚持“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革开放，坚持高质量发展，深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，充分发挥审计监督和保障作用，大力实施“1345”计划，即：构建一个体系、推进三大融合、统筹四个一体化、实现“五大强审”。

（三）“1345”计划的具体任务有哪些？

构建一个体系，就是把构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系作为审计事业发展改革的使命。围绕促进和完善国家治理体系建设，聚焦主责主业，将审计工作融入全市改革发展大局，跟进服务“五大发展行动计划”，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。进一步完善审计制度，推进机制创新，强化审计管理，锻造审计队伍，力争到2025年，审计管理体制、机制、制度、模式和方法更加完善，更高层次、更宽领域、更大力度服务淮南经济社会发展。

推进三大融合。一是推进审计政治属性与监督职能相融合，坚持把推动党和国家重大政策落实作为首要政治任务，站在国家治理高度谋划审计，同时坚持以政治建设为引领，全面加强机关党的建设，抓好审计机关基层党组织建设，持续加强党风廉政建设，积极打造“支部建在项目上”等党建品牌，以党建创新促进审计发展。二是推进审计业务工作与法治建设相融合。围绕全面依法治国，始终关注法律法规的执行情况，揭示有法不依、执法不严等问题，反映法律法规不适应、不衔接、不配套等问题，促进加快法治淮南建设。围绕促进领导干部守法守纪守规尽责，加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度和审计频次，准确界定责任，客观作出评价，促进领导干部依法行政。同时，坚持“法无授权不可为”和“法定职责必须为”的理念，在履行职责过程中严格依照法定权限、职责、程序、方式和方法开展审计工作。推进审计职能发挥与经济发展相融合。努力实现审计工作、审计问题整改、审计制度建设、审计信息化建设四个全覆盖，一方面及时揭露和反映审计发现问题，另一个方面狠抓审计发现问题整改，加强与纪委监委、组织人事、巡视巡察、检察、公安等部门的信息沟通和工作协调，使审计监督与党管干部、纪律检查、法律监督有机结合，不断提高审计查处问题的整改率、审计移送事项的成案率、审计成果运用的转化率，提升审计价值，为淮南经济发展清障护航。 

统筹四个一体化。就是项目组织一体化。加强跨层级、跨地域统一组织项目计划的统筹谋划，形成审计发展规划、年度计划、项目方案、组织实施一体化，实现审人、审单位、审资金、审项目有机融合。资源整合一体化。整合形成国家审计、内部审计、社会审计资源，统筹调度实现审计力量，实现多兵种、立体化集成作战。成果开发一体化。将审计报告批示、审计信息挖掘、重要审计事项专报、审计经验推广、审计案例、制度机制建设等作为重要审计成果进行集成开发。在全市审计机关建设互联互通的审计成果信息库，加强对统一组织项目成果、同类型审计项目审计成果及统计情况的综合分析，为宏观决策提供依据。最后是考核评价一体化。严肃审计整改情况的跟踪督促、台账管理、对账销号、考核追责。健全考核制度，实现党建考核与发展考核同步推进，促进目标管理与干部管理一体化融合，形成发现、培养、锻炼、使用干部的一体化工作机制。

“五大强审”，就是倾力打造创新强审、质量强审、科技强审、文化强审、人才强审五个机制，强化审计机关自身建设的同时，营造风清气正、蓬勃向上的审计生态，为加快建设现代化五大发展美好淮南作出更大审计贡献。