审计结果公告2019年第24号：淮南市审计局关于山南新区银杏苑安置房（二期）及市级公共租赁房项目1#、2#、3#、4#、7#、8#、9#工程价款结算审计结果公告

淮南市审计局关于山南新区银杏苑安置房（二期）及市级公共租赁房项目1#、2#、3#、4#、7#、8#、9#工程价款结算审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，淮南市审计局自2019年4月1日至2019年11月29日，对淮南市山南开发建设有限责任公司（以下简称：山南开发公司）负责的山南新区银杏苑安置房（二期）及市级公共租赁房项目1#、2#、3#、4#、7#、8#、9#工程进行了价款结算审计，并对重要事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果公告如下：

一、工程基本情况

（一）工程概况

工程立项批准文号：淮发改审批〔2015〕53号。

山南新区银杏苑安置房（二期）及市级公共租赁房项目1#、2#、3#、4#、7#、8#、9#工程位于淮南市山南新区，总建筑面积11.36万平方米，其中地上11.00万平方米，地下0.36万平方米，共7栋33层、30层或26层剪力墙结构高层住宅，合计户数1064户。本次结算还包括：室外排水工程、室外照明工程、绿化工程等附属工程。

（二）工程招投标及合同签订情况

该工程由山南开发公司作为招标人，委托安徽中技工程咨询有限公司代理招标，公开招标。开标时间2015年9月24日。开标地点淮南市建设工程交易中心。烟建集团有限公司中标，中标价18325.84万元（其中含预留金：1000万元）。

本工程施工合同签约合同价为18325.84万元，合同价格形式为总价合同，质量标准为合格，工期730天。

本工程于2015年11月16日开工，2018年7月9日竣工。现工程已通过勘察、设计、施工、监理、建设单位和工程质量监督、消防、规划、环保、城建档案部门的验收。

（三）工程各参建单位情况

建设单位：淮南市山南开发建设有限责任公司。设计单位：合肥工业大学建筑设计研究院（2017年12月更名为合肥工业大学设计院(集团)有限公司）。施工单位：烟建集团有限公司。监理单位：安徽科创工程项目管理有限公司。

二、工程价款结算审计情况

（一）审计依据及范围

1.法规依据：《审计法》、《招标投标法》、《建筑法》、《审计法实施条例》、《建设工程质量管理条例》、《安徽省审计监督条例》、《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》、《安徽省建设工程造价管理条例》、《淮南市建设工程造价管理条例》、《建设工程价款结算暂行办法》。

2.行为依据：项目的招投标资料、合同、结算书、变更签证、施工图纸以及建设单位提供的项目过程管理资料和验收资料。

3.计算依据：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、《安徽省建设工程工程量清单计价规范》（DBJ34/T206-2005）、《安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）计价定额综合单价》及配套的相关定额，材料价格执行合同中约定的日期造价部门所发布的市场信息价,等相关资料。

4.审计范围：7栋住宅楼的土建、装修和安装工程，室外排水工程、室外照明工程、绿化工程等附属（不含室外供水、供电、供气、通讯、电梯工程）。

（二）审计结论

本项目报送金额17869.59万元，审定金额17293.97万元，审减575.62万元。

三、价款结算审计中发现的主要问题

审计发现该项目存在未按照设计图纸施工、完成工程数量不足；定额高套、未执行合同、签证手续不齐全、工程量计算错误；工期延后236天的问题，对此审计建议一是应加强施工过程管理，对过程的控制形成书面记录，加强工期控制，提前对接验收事宜，确保项目按时竣工；二是严格按照设计图纸施工，加大管理投入，充分发挥监理作用，做好项目监管。