研学并举 做细做实政府性债务审计

2023年3月，我加入了市本级预算执行审计组，负责政府性债务审计。彼时，对于从未接触过大财政审计的我而言，审计思路、审计方式、相关业务知识都需重新学习，挑战不言而喻。面对这项重点工作，我以“越是艰险越向前”的闯劲，秉承脚踏实地的工作作风，在学中干，在干中学，在实践中不断学习和成长，经历了以下三个阶段的不断探索后，能够尽快上手，发现问题，形成工作总结，服务今后工作。

一、“照葫芦画瓢”，从陌生到熟悉

接到审计任务后，我积极与单位前辈请教，学习审计思路，指导审计实践。同时，搜集了往年审计资料，集中进行分析研究。在审前调查阶段，我主要利用学习领会法规、研读审计报告、查阅审计档案等方式强化认知。通过研读审计报告、查阅审计档案，我能够在学习相关业务知识的同时，理清审计所需资料，熟悉政府性债务审计常见问题类型。在审计过程初期，我通过询问、检查、分析等方式，摸清市本级债务政府性债务规模等基本情况，结合债务规模变动、还本付息情况，分析未来偿债高峰期及偿付压力情况。经过两个星期的探索实践，我逐渐从陌生到熟悉，并结合单位前辈提供的审计思路，根据审计实施方案的要求，力求查深查透审计事项。

二、“绝知此事要躬行”，深入现场觅真知

完成政府性债务基本情况梳理后，我开始着手审查债券申报发行情况及债券资金使用情况。通过查阅专项债券项目“一案两书”，审查项目收益预测是否合理等；结合手头实施单位债券资金支出资料，审查项目进度、请款依据与资金拨付是否一致，是否存在项目单位超进度拨款的情形。此外，结合翻阅债券资金支出资料的时候发现的一些疑点问题，前往煤化工管委会、经开区管委会等地，现场检查债券资金拨付情况，深入项目点查看新项目建设进度情况、已完工项目投入运营情况，询问项目收益实现情况。相比于翻阅手头申报材料及资金拨付凭证，现场延伸能够带来更加直观的印象，加强对专项债券项目建设的认识，深化体制机制方面的理解，切实提高审计质效。

三、“以往鉴来”，指导今后工作

通过一个多月的现场审计，我共发现申报发行、资金使用、项目建设等4方面8个问题，提出“坚持底线思维，防范化解债务风险”的审计建议，写作审计小结1篇，有力发挥了审计促进专项债券提质增效作用。现场审计结束后，我继续深入研究政府性债务相关法规，认真学习《中国审计》、《中国审计报》等刊物中债务审计相关文章，梳理审计业务实施中的工作要点，并结合自身审计过程中形成的一些新思路、新方法，撰写了《政府性债务审计重点内容》，涵盖政府性债务管理情况、债券申报发行情况、债券资金使用情况、债务项目建设情况、债券资金绩效管理情况、隐性债务管理情况等6方面16项重点关注内容，旨在为今后政府性债务审计工作提供借鉴和参考。